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列位代表：
受省國民當局委托，向年夜會報告2014年預算執行情況和2015年預算草案，請予審查，并請政協列位委員提出意見。
一、2014年預算執行情況
2014年，全省財稅部門認真貫徹落實黨的十八年夜、十八屆三中、四中全會、習近平總書記系列主要講話和省委十屆四次全會、省人年夜十二汽車零件貿易商屆二次會議精力，緊緊圍繞省委、省當局的決策安排和任務請求，充足發揮財政職能感化，積極推進財稅體制改造，切實加強財政出入治理，預算執行情況總體傑出。
（一）2014年預算出入情況
2014年，全省處所普通公共預算支出（預計數，下同）2567億元，比上年增長17.1%，此中，稅收支出1873億元，增長16.7%，重要稅種情況是：增值稅263.7億元，增長16.8%；營業稅586億元，增長11.3%；企業所得稅255億元，增長18.5%；個人所得稅64.7億元，增長12.1%。非稅支出694億元，增長18.4%。全省處所普通公共預算收入（不含中心專項轉移付出）4282億元，比上年增長16.8%。
根據《中華國民共和國預算法》及我省相關實施辦法的規定，現將2014年省級普通公共預算、當局性基金預算、國有資本經營預算執行情況報告如下：
1、省級普通公斯柯達零件共預算出入情況
2014年，省級普通公共預算總支出2575.9億元，此中：省本級普通公共預算支出133.1億元，為預算的97.3%；處所當局債券支出156億元；轉移性支出2286.8億元，為預算的98.1%。
省本級普通公共預算支出：
稅收支出28.3億元，為預算的115.3%，此中：鐵路和高速公路統征營業稅18.5億元，為預算的119.1%，重要是根據鐵路、高速公路建設投資情況依法據實征收；中心財政返還跨省經營總分機構企業所得稅9.8億元，為預算的108.8%，重要是中心財政根據相關原因據實計算返還。
非稅支出104.8億元，為預算的93.4%，此中：專項支出7.2億元，為預算的139.1%，重要是排污費、水資源費Bentley零件和礦產資源專項支出完成好于預期；行政事業性收費支出68.9億元，為預算的83.2%，重要是國務院、省當局決定撤消部門行政事業性收費項目相應減收；罰沒支出10.5億元，為預算的126.1%，重要是查辦嚴重案件集中上繳罰沒支出；國有資源（資產）有償應用支出17.7億元，為預算的111.4%。
轉移性支出：
返還性支出206億元，為預算的100 %。普通性轉移付出支出1824.2億元，為預算的100.5%。上年結余支出和調進資金256.6億元，為預算的82.6%。重要是在預算執行中，中心財政根據上年結算情況增添對我省的平衡性轉移付出補助，以及基礎養老保險和低保、產糧年夜縣獎勵資金、重點生態效能區轉移付出等其他普通性轉移付出補助，同時，動用歷年結轉結余資金，設定部門嚴重政策增支。增添的支出已經依法編制2014年省級預算調整計劃，并報請省人年夜常委會審查同意。
2014年，省級普通公共預算總收入為2575.7億元，此中：省本級普通公共預算收入571.3億元，為預算的82.8%；轉移性收入2004.4億元，為預算的103.6%。
省本級普通公共預算收入和省對下專項轉移付出的重要項目是：
（1）普通公共服務收入80億元，為預算的91.3%，同時，設定專項轉移付出5.4億元。重要用于保證省級機關和相關部門正常運轉，支撐市縣重點公共服務項目。
（2）公共平安收入37.7億元，為預算的89.4%，同時，設定專項轉移付出0.8億元。重要用于保證省直政法部門正常運轉、信息化建設和查辦嚴重案件，補助市縣政法任務經費。
（3）教導收入136.9億元，為預算的89.3%，同時，設定專項轉移付出4.1億元。重要用于保證省屬高校訂常運轉，收入80億元；化解高校債務，收入1.1億元；進步高校生均撥款標準，收入4.4億元；落實國家助學金獎學金政策，收入4億元。
（4）科學技術收入7.6億元，為預算的98.7%，同時，設定專項轉移付出6.2億元。重要用于兌現科學技術獎勵、推進轉制科研院所事業發展，收入1.7億元；支撐科技研討與開發、科技創新發展等任務，收入5億元。
（5）文明體育與傳媒收入14.2億元，為預算的96.7%，同時，設定專項轉移付出3.7億元。重要用于促德系車材料進宣傳文明事業發展，收入1.2億元；支撐廣播電視事業發展，收入2.2億元；支撐公共圖書館文明館建設、農村電影放映工程和嚴重文體活動，收入2.1億元。
（6）社會保證和就業收入90.2億元，為預算的74.5%，同時，設定專項轉移付出15.6億元。重要用于做實養老金個人賬戶，進步職工養老保險標準，做好養老保險相關任務，收入18億元；發放離休干部困難補助，收入0.7億元；設定重點優撫對象生涯補助，收入2.6億元；促進就業再就業和創業任務，收入3.1億元；加強社區公共服務站建設，收入1.3億元。
（7）醫療衛生與計劃生養收入10.7億元，為預算的97.8%，同時，設定專項轉移付出4.4億元。重要用于加強婦幼保健和社區、農村等公共衛生任務，收入2.3億元；加強食物藥品監督工作，收入0.3億元；支撐醫藥衛生體制改造，設定基層醫療衛生專項補助，收入2.3億元；補助村衛生室實施基礎藥物軌制，收入1億元。
（8）節能環保收入1.6億元，為預算的80%，同時，設定專項轉移付出3.7億元，重要用于環境監測和環境保護任務。
（9）城鄉社區收入0.9億元，為預算的100.6%，同時，設定專項轉移付出2.3億元，用于小城鎮建設以獎代補等收入。
（10）農林水收入23.6億元，為預算的106.3%，同時，設定專項轉移付出41.1億元。重要用于加強水利基礎設施建設和水利工程運行維護，落實水利重點建設項目配套資金，支撐防汛抗旱任務，收入5億元；支撐現代農業發展、農業技術推廣和農村清潔動力建設，加強嚴重動物疫病防治和畜禽良種繁育，設定畜牧水產救災貼息，收入13.6億元；開展林業生態建設，收入2.7億元；加強扶貧開發和老區建設任務，收入2.4億元；加強農業綜合開發，收入8.2億元；開展三農保險任務，收入1.3億元。
（11）路況運輸收入32.4億元，為預算的77.3%，同時，設定專項轉移付出3.4億元。重要用于支撐路況設施建設，收入5億元；加強長江港航建設，收入1.5億元；加強公路損毀修復和養護任務，收入3億元；支撐機場等嚴重工程建設，設定省級資本金24.1億元。
（12）資源勘察信息等收入35.4億元，為預算的70.1%，同時，設定專項轉移付出7.4億元。重要用于支撐鐵路等基礎設施建設11億元，以及攙扶光電子、信息、汽車零部件、生物產業和中小企業發展。
（13）商業服務業等收入0.4億元，為預算的88%，同時，設定專項轉移付出6.5億元。重要用于支撐服務業發展和年夜通關建設，收入1.9億元；支撐市縣游玩發展，收入0.4億元。
（14）支援其他地區收入4.2億元，重要用于對口聲援西躲山南地區、新疆博州基礎設施建設和聲援云南地動災區抗震救災。
（15）國土陸地氣象等收入10.9億元，為預算的98%，同時，設定專項轉移付出8.4億元，重要用于國土資源管理和氣象災害預防等項目。
（16）住房保證收入0.3億元，加上執行平分配用于對市縣的補助0.6億元，為預算的100%，重要用于汽車機油芯保證性安居工程收入。
（17）糧油物資儲備收入5.3億元，為預算的67.4%，同時，設定專項轉移付出0.2億元。重要用于支撐糧油儲備、糧油市場建設任務，收入2.7億元；化解糧食新增掛賬，貼息1.5億元。
（18）國債還本付息收入15.2億元，為預算的100%。
（19）其他收入63.8億元，為預算的76.5%，重要是年頭按規定列在本科目中的基礎建設資金等分派應用后，分別反應到相應科目中。
圖1：2014年省本級公共預算收入結構
2014年返還性收入和普通性轉移付出的重要項目是：
（1）返還性收入161.4億元，為預算的100%。
（2）普通性轉移付出收入1442.1億元，為預算的102.6%。
一是幫助市縣進步基礎財力保證程度，保證裴母笑著拍了拍她的手，然後看著遠處被秋天染紅的山巒，輕聲說道：“不管孩子多大，不管是不是親生的孩子，只要他不在工資和津補貼正常發放，落實重點平易近生收入政策，設定平衡性轉移付出、縣級汽車零件進口商基礎財力保證機制獎補資金和教導、社會保證、醫療衛生等普通性轉移付出1030億元；二是落實促進市縣發展的體制性激勵政策，設定支出增長、經濟發展進位等激勵性轉移付出90億元；三是支撐水利基礎設施建設、農村公益事業發展和糧食生產等，設定水箱精轉移付出76億元，加速推進農業強省建設；四是支撐通俗公路建設，推動區域經濟發展，設定基礎設施建設和嚴重產業發展等轉移付出77億元；五是支撐生態建設、環境保護和綠色發展，設定轉移付出40億元。
圖2：2014年省對下普通性轉移付出結構
2014年，省級普通公共預算出入相抵，預計結余0.2億元。結余資金已轉進2015年年頭預算統籌設定收入。省級財政決算辦理完畢后，上述數字還會有所變動，我們將依法向省人年夜常委會報告。
圖3：2014年省級財政出入均衡情況
2、省級當局性基金預算出入情況
省級當局性基金總支出38們斷絕吧。”7.3億元，此中：省本級當年基金支出158.5億元，為預算的96.7%；轉移性支出228.8億元，為預算的91.5%。
省級基金支出的重要項目是：車輛通行費78.7億元，新增建設用地有償應用費37.9億元，彩票公益金18億元，處所教導附加10.9億元，叢林植被恢復費3.6億元，年夜中型水庫庫區基金1.7億元Audi零件，當局住房基金1億元，文明事業建設費1億元，農網還貸資金0.8億元，小型水庫移平易近攙扶幫助基金0.5億元，殘疾人就業保證金0.5億元，農業地盤開發資金0.4億元，船舶港務費0.1億元，散裝水泥專項資金0.1億元，其他基金支出3.3億元。
省級當局性基金總收入255.3億元，此中：省本級當年基金收入77.6億元，為預算的94.6%；轉移性收入177.7億元，為預算的104.5%。
省級基金收入的重要項目是：路況運輸收入66.9億元，農林水收入2.3億元，文明體育與傳媒收入1.9億元，資源勘察電力信息等收入1.4億元，城鄉社區收入0.8億元，教導收入0.6億元，社會保證和就業0.4億元，其他基金收入3.3億元。
省級當局性基金預算出入相抵，結轉下年132億元。
3、省級國有資本經營預算出入情況
省級國有資本經營預算總支出5.2億元，此中：省本級當年國有資本經營支出3.7億元；轉移性支出1.5億元。
省本級國有資本經營支出的重要項目是：利潤支出1.1億元，股利、股息支出2.5億元，產權轉讓支出0.1億元。
省級國有資本經營預算總收入5.2億元，此中：省本級當年國有資本經營收入4.3億元；轉移性收入0.9億元。
省級國有資本預算出入相抵，實現均衡。
4、中心專項轉移付出情況
2014年，中心財政補德系車零件助我省公共預算和當局性基金預算專項轉移付出總額為846億元。分項目情況是：普通公共服務5億元，公共平安8.8億元，教導51.5億元，科學技術1.6億元，文明體育與傳媒11.9億元，社會保證和就業84.9億元，醫療衛生與計劃生養45億元，節能環保50.5億元，城鄉社區23.5億元，農林水220.2億元，路況運輸182.9億元，資源勘察信息等12億元，商業服務Benz零件業等10億元，國土陸地氣象等6.9億元，住房保證收入115.1億元，糧油物資儲備事務8.9億元，其他收入7.1億元。
（二）2014年財政改造和治理的重要任務
2014年，省財政廳會同各地各部門，認真落實省十二屆人年夜二次會議的有關決議和省人年夜的預算審查意見，根據省委、省當局的任務安排，堅持法治、改造和創新的思緒BMW零件，積極研討完美相關軌制和辦法，不斷改進預算編制和執行任務，推進了預算改造，加強了預算治理。
完美當局預算體系。明確界定普通公共預算、當局性基金預算、國有資本經營預算和社會保險基金預算的出入范圍，樹立定位清楚、分工明確的當局預算體系。增強普通公共預算統籌才能，對教導、平易近政、路況、國土、體育等部門的相關收入，起首通過當局性基金預算設定；若有缺乏並且必須設定的，再通過普通公共預算進行設定。規范編報國有資本經營預算，調整出入口徑，真實、準確地反應省級國有資本經營出入狀況。一切省當局出資企業包含各類投融資平臺公司，都編制完全、細化的國有資本經營出入預算，向省人代會報告并向社會公開。完美當局性基金預算治理，會同相關部門和單位準確預計中心當局性基金轉移付出情況，公道預測本級當局性基金出入，進步年頭預算到位率。依照“從無到有，先簡后繁，先易后難”的原則，編制并向省人代會報告社會保險基金預算。樹立跨年度預算均衡機制，設立省級預算穩定調節基金，根據預算均衡情況調進應用。
規范部門預算編制。會同各部門（單位）盡能夠科學、準確地預計部門預算各項支出，真實、賓利零件完全地編列各項收入，公道、詳細地做出預算編制說明，確保年頭預算真實、完全，并嚴格把持部門預算執行中的各類調整事項，增強部門預算的約束力，進一個步驟縮小預決算差異。各部門（單位）在編制預算時，嚴格把持部門預算中未細化到單位和項目標待分派資金規模，認真做好預算細化任務，及時分派省直預算單位應用的預算內基礎建設投資和科研專項資金，并納進相關部門的年頭預算；教導等有二次分派權的部門，慢慢減少了年頭待分派資金規模。規范省屬高校部門預算治理，完美了省屬高校作為省直一級預算單位的治理軌制和辦法，健全了預算編制和執行有機結合的機制。
樹立厲行節約長效機制。堅決落實厲行節約反對浪費的各項規定，及時制訂了一系列加強公務性收入治理的軌制和辦法。在預算編制和執行中嚴格把持“三公”經費及會議費等收入，各部門設定的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費、公務招待費，原則上分別不得超過上年相關預算規模，會議費原則上不得超過前兩年決算數和上年預計執行數。改進和完美國庫集中付出軌制，省直部門預算資金所有的采取財政授權付出，實行單位法定代表人負責制，財政部門重點加強對部門預算收入異動情況和違規行為的監管。
加強預算績效治理。強化“花錢必問效，無效必問責”的績效理念，通過規范的軌制建設、分層分級的宣傳培訓、逐漸完美的信息庫建設等，初步實現了預算績效治理常態化、規范化和軌制化。不斷擴年夜績效目標治理范圍，通過完美預算編制流程，調整編報內容，實現省級項目收入績效目標治理全覆蓋，并慢慢擴年夜部門整體收入績效目標編報的試點范圍。扎實開展績效評價任務，促進部門改進預算治理。強化績效評價結果應用，將各項任務考察結果、績效評價報告等信息在公眾網公開，接收社會監督。
繼續推進預決算公開。省當局對全省的預算信息公開任務進行了周全安排，省委辦公廳、省當局辦公廳專門印發告訴，具體設定布置2014年的省直部門預決算公開任務。省直部門統一公開了2014年的部門預算、“三公經費”預算和2013年的部門決算，自覺接收社會監督，反響較好。
在省委、省當局的正確領導和人年夜、政協的監督支撐下，在各級各部門和社會各界的關心幫助下，我省2014年的財稅改造和財政任務獲得了明顯的成效。同時，我們也甦醒地認識到，在經濟發展進進新常態后，財政支出增速回落與財政收入剛性增長之間的牴觸加倍凸起；預算治理軌制還不夠系統、科學、規范，通明度還有待增強；事權和收入責任劃分還不清楚、分歧理、不規范、不穩定；稅收等優惠政策急需清算規范；對財稅改造嚴重問題的研討還需求進一個步驟深刻，推進改造的力度需求進一個步驟加年夜；等等。我們將高度重視這些問題，切實采取辦法加以解決。
二、2015年預算草案
2015年是周全深化改造的關鍵之年，是周台北汽車零件全推進依法治國的開局之年，也是周全完成“十二五”規劃的收官之年。編制好2015年預算，盡力做好新常態下的財政任務，對于貫徹落實中心和省委、省當局確定的各項改造安排，促進全省經濟社會發展，具有非常主要的意義。
（一）2015年我省財稅改造任務重點
2015年，我們將緊密圍繞中心和省委、省當局的改造安排，認真落實省人年夜相關決定和預算審查意見，抓緊推進各項財稅改造。完美當局預算體系，做好處所教導附加等11項當局性基金轉列普通公共預算的相關任務，確保平穩過渡。適時啟動中期財政規劃治理任務，在水利投運、義務教導、衛生、社保就業、環保等領域開展試點，組織編制部門中期規劃，對目標比較明確的項目編制三年滾動預算。周全推進預決算公開，擴Skoda零件至公開范圍，細化公開內容，規范公開法式，加強任務考察，主動應對輿情。優化轉移付出結構。進步普通性轉移付出規模和比例，進一個步驟清算、整合、規范專項轉移付出，改進分派辦法，推進統籌應用。積極盤活財政存量資金，對普通公共預算2012年及以前年度的結轉資金，區別分歧情況，采取調進預汽車空氣芯算穩定調節基金、下級當局交回上級當局、由同級當局發出統籌應用等辦法加以盤活；對當局性基金結轉規模較年夜的，調進普通公共預算統籌應用；規范權責發生制核算，除明確規定事項外一概不得按權責發生制列支，對已經列支的要汽車冷氣芯在2016年末前統籌應用完畢。推進稅收軌制改造，依照中心安排認真清算稅收等優惠政策，周全落實營改增擴年夜試點政策，共同做好增值稅、消費稅、資源稅、環境保護稅、個人所得稅等稅收軌制改造任務。完美行政事業性收費和當局性基金治理水箱水 TC:osder9follow7
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