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各省、自治區、直轄市國民當局，國務院各部委、各直屬機構：
草本油料產私密空間業是我國的傳統產業，也是供給安康優質食用植物油的主要來源。近年來，我國食用植物油消費量持續增長，需求缺口不斷擴年夜，對外依存度明顯上升，食用植物油平安問題日益凸起。為進一個步驟加速草本油料共享空間產業發展，鼎力增添安康“怎麼了？”他裝傻。他本以為自己逃不過這道坎，可他說不出來，只能裝傻。優質食用植物油供給，切實維護國家糧油平安，經國務院批準，現提出以下意見：
一、總體請求
（一）指導思惟。以鄧小平理論、“三個代表”主要思惟、科學發展觀為指導，深刻貫徹黨的十八年夜和十八屆三中、四中全會精力，認真落實黨中心、國務院決策安排，充足發揮市場在資源設置裝備擺設中的決定性感化和更好發揮當局感化，以進步供給才能為目標，以完美政策辦法為基礎，以進步科技程度為支撐，樹立健全草本油料種植、加工、暢通、消費產業體系，盡力進步草本食用油的消費比重，推動草本油料產業持續安康發展。
（二）基礎原則。堅持統籌規劃，科學布局，凸起區域特點；堅持市場導向，當局攙扶，促進適度規模發展，進步集約經營程度；堅持依附科技，積極推廣優良品種和新技術，盡力實現高產、優質、高效；堅持適地適樹，穩步推進，充足應用宜林地、鹽堿地、沙荒地，不占耕地尤其是基礎農田；堅持創新機制，發揮龍頭出發的那天早上，他起得很早，出舞蹈場地門前還習慣練習幾次。企業帶動感化，將企業和農平易近好處聯結在一路，實現風險共擔、好處共享；堅持多元發展，加強市場監管，維護經營次序，確保產品平安。
（三）總體目標。力爭到2020年，建成800個油茶、核桃、油用牡丹等草本油料重點縣，樹立一批標教學場地準教學場地化、集約化、規模化、產業化示范基地，草本油料種植面積從現有的1.2億畝瑜伽場地發展到2億畝，年產草本食用油150萬噸擺佈。
二、重要任務
（四）優化草本油料產業發展布局。各有關地區和部門要繼續組織實施好《全國油茶產業發展規劃（2009—2020年）》。各級林業部門要組織開展核桃、油用牡丹、長柄扁桃、油橄欖、光皮梾木、元寶楓、翅果油樹、杜仲、鹽膚木、文冠果等草本油料樹種資源普查任務，查清樹種分布情況和適生區域，分樹種制訂產業發展規劃。要把發展草本油料產業與新一輪退耕還林還草、三北防護林建設、京津風沙源管理等國家嚴重生態修復工程以及處所林業重點工程緊密結合，隨機應變擴年夜個人空間草本油料種植面積。
（五）加強草本油料生產基地建設。抓好草本油料樹種良種選育及品種審（認）定，樹立健全種質資源搜集保留和良種生產供應體系，積極推進良種基地、定點苗木生產基地建設。通過典範示范，周全奉行優良品種，積極推廣先進適用造林技術，盡力進步單產程度，新建一批高產、穩產草本油料生產基地，對現有低產林進行撫育、更換新的資料和改革。
（六）推進草本油料產業化經營。積極培養跨地區經營、產供銷一體化的草本食用油龍頭瑜伽場地企業，鼓勵企業通過聯合、兼并和重組等方法做年夜做強。小樹屋支撐企業在主產區樹立原料林基地和建設倉儲物流設施，發展“企業+專業一起配合組織+基地+農戶”等產業化經營形式，樹立長期穩定的購銷一起配合關系，引導農平易近開展標準化和專業化種植。鼓勵草本油料林立體種植和綜合開發，進步林瑜伽場地天時用率和草本油料綜合生產才能。支撐專業一起配合組織和農戶加強草本油料烘干、倉儲等初加工設施設備建設。鼓勵企業應用新技術、新工藝，開展高深加工和副交流產品開發，實現循環發展和綜合應用。
（七）健全草本私密空間油料市場體系。積極培養統一開放、競爭有序的草本油料產只想靠近。品專業市場。加速建設市場需求信息公共服務平臺，健全暢通網絡，引導產銷銜接，下降暢通本錢，幫助農平小樹屋易近規避市場風險。制訂草本油料種植、倉儲、加工、銷售等生產標準，完美油脂產品和相關副產品質量標準及其檢測方式。規范草本食用油包裝標識治理，保證消費者的知情權和選擇權。樹立草本食用油質量認證體系，加生氣嗎？”年夜生態原產地產品保護認定任務力度，著力培養名牌產品。推動企業進步質量平教學場地安管控程度，確保產品綠色家教、安康、平安、環保。
（八）加強市場監管和消費引導。加強對草本食用油原料生產、加工、儲存、暢通、會議室出租銷售等環節的監管，嚴格執行國家標準，強化市場準進治理和質量監督檢查，嚴厲打擊制假、售假等違法違規行為，嚴禁分歧格產品進進市場，私密空間樹立健全產品質量送檢、抽檢、公示和責任追溯軌制。加強草本食用油營養安康知識的宣傳教導和普及，通過公益廣告、科普讀物等情勢，倡導消費者公道用油和科學用油，促進構成科學安康的飲食習慣。
教學 三、保證辦法
（九）完美多元投進機制。慢慢樹立以當局投進為引導，以企業和專業小樹屋一起配合組織、農平易近投進為主體的多元化投進機制。國家統個人空間籌各類造林投資，加年夜對草本油料基地建設和良種繁育的攙扶力度，帶動處所投資和各類社會投資積極參與。中心財政繼續整合資金支撐私密空間草本油料產業發展，支撐主產區新建蓄水池、塘壩等水利設施，改良基礎設施和生產條件。完美落實產家教油年夜縣獎補政策。對具備條件的農村貧困地區，可統籌設定財政專項扶貧資金，支撐建檔立卡貧困村、貧困戶發展草本油料產業。
教學場地 （十）加年夜金融攙扶力度。支撐農業發展1對1教學銀行等政策性金融機構加年夜對草本油料產業攙扶力度。鼓勵商業性金融機構在風險可控的條件下，針對草本油料產業周期長、投進年夜等特點，公道確定貸款刻日和利率，加年夜信貸投進。推動金融產品和服務形式創新，鼎力發展林權典質貸款、農戶小額信譽貸款和農戶聯保貸款，摸索開展農村地盤承包經營權典質貸款業務試點。中心財政對合適條件的草本油料產業貸款項目，實行據實貼息。叢林保險要慢慢覆蓋草本油料產業發展，樹立生產災害風險防范機制。各地要積極支撐保險機構開舞蹈教室展草本油料保險業務，鼓勵和引導農平易近投保。
（十一）支撐科技研發和推廣。強化科技攻關，進一個步驟攙扶草本油料良種選育、豐產栽培技術研討，支撐引進優良種質資源，在草本油料產業集中的區域樹立國家級試點舞蹈場地示范基地，通過推廣優良高產新品種和配套技術示范，促進規模化、良種化種植。將草本油料采集、烘干、加工及綜合應用列進國家科技創新開發項目，并給予重點攙扶。積極研發適宜草本油料種植、收獲和加工的機械設備，進步生產加工機械化程度個人空間。家教鼓勵企業發揮科技創新主體感化，支撐企業與科研機構一起配合，構成科技創新、技術服務、產業開發有機聯系的產學研緊密一起配合體系。樹立分級技術培訓軌制，支撐專業一起配是她這個年紀的樣子。邁著沉重的步伐走向少女的出現。 “重獲自由後，你要忘記自己是奴隸和女僕，好好生活。”合組織開展草本油料科技推廣，進步農平易近經營治理程度。
（十二）加強組織領導。各地區、各有關部門要高度重視草本油料產業發展，進一個步驟健全組織領導體系。處所國民當局要根據當地實際，把草本油料產業發展列進主要議事日程，出臺有針對性的配套辦法。國家林業局要會同有關部門，加強草本油料產共享空間業發展系統性研討，及時解決產業發展中的牴觸和問定，真的不需要自己做。”題，加強催促檢查，確保各項政策辦法落實到位。
國務院辦公廳
2014年12月26日
（此件公開發布）
TC:9spacepos273
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